塔利班难民部长哈卡尼(Khalil Ur-Rahman Haqqani)与另外四人周三在喀布尔的自杀式袭击中丧生。
这位已故的部长是哈卡尼网络的高级领导人,该网络是塔利班最亲密的盟友,自2021年以来一直共同控制阿富汗的权力。
分析人士说,哈卡尼的死是伊斯兰国在呼罗珊省的分支组织宣称的,这是自三年前美国支持的前总统阿什拉夫·加尼政府被推翻以来,阿富汗塔利班领导的政府领导人被暗杀的最重大事件。
他们说,爆炸事件引发了人们对塔利班及其盟友内部紧张局势、ISKP在阿富汗的影响力以及更广泛意义上的阿富汗安全的质疑。
哈卡尼是塔利班内政部长、哈卡尼网络最高领导人西拉贾丁•哈卡尼的叔叔。
在被任命为难民事务部长之前,哈利勒·乌尔-拉赫曼·哈卡尼在塔利班控制阿富汗之后,首先被指控负责喀布尔市的安全。他之前是哈卡尼网络的行动指挥官,帮助基地组织在阿富汗的军事行动,对该网络的筹款工作至关重要。
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2011年,美国财政部将他列为“恐怖分子”,悬赏高达500万美元,以获取有助于逮捕和起诉他的信息。
总部位于日内瓦的武装团体研究中心(Centre on Armed Groups)联合主任阿什利•杰克逊(Ashley Jackson)表示:“他的影响力令人难以置信。”她补充称,他“在创建哈卡尼网络(Haqqani Network)过程中发挥了重要作用”。
“此外,他在政府内部拥有强大的权力基础。我们看到他在政府早期采取行动对联合国机构施加权力,他相当自主,基本上做自己的事情。”
国际危机组织(International Crisis Group)高级顾问格雷姆·史密斯(Graeme Smith)表示,事实上,哈卡尼在2021年被任命为外交部部长让西方官员感到惊讶。他说:“在他们的记忆中,他在战争期间是一位强硬的指挥官,他们担心难民部需要一个性格温和、能与非政府组织良好合作的人。”
但史密斯补充说,在政府内部,哈卡尼以务实著称。他说:“他在幕后游说女孩和妇女上中学和大学,这是出了名的。”
分析人士说,虽然塔利班自掌权以来对妇女的自由施加了一系列限制,但在阿富汗国内,对完全禁止妇女接受高等教育的做法,存在一定程度的内部阻力,主要来自哈卡尼的领导层。
“他是哈卡尼网络中一个令人敬畏的人物。失去一名部长级成员将削弱哈卡尼的权力。”
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尽管ISKP很快就宣称对这次袭击负责,但目标的地位和性质引发了人们的猜测,即暗杀是否是塔利班领导的阿富汗政府内部争斗的结果。
杰克逊说,针对塔利班和哈卡尼网络高级成员的袭击需要一定程度的计划,可能还需要渗透。
“一个人不能就这么走到哈卡尼这样的人面前就这么做。据所有报道,他是一个全副武装的人,周围都是全副武装的人。我认为他不太可能让陌生人近距离接触,”她指出。
国际危机组织(International Crisis Group)的分析师易卜拉欣·巴伊斯(Ibraheem Bahiss)表示,袭击发生的时机恰逢有传言称,领导层内部在对女性的限制越来越多的问题上出现了分歧,这加剧了人们对塔利班内部争斗的猜测。
杰克逊同意,在塔利班领导的政府内部有许多不同的权力基础,她说,哈卡尼是对塔利班最高领袖海巴图拉·阿亨扎达(habatullah Akhunzada)所做的一些决定“意见分歧最大的派系”。
她说,西拉杰丁•哈卡尼在演讲中表示,在“在哈卡尼控制的东南部地区强制执行一些法令”等问题上,尽管尊重地表达了分歧。
但塔利班否认有关分歧的说法。塔利班高级领导人,包括负责经济事务的副总理阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔(Abdul Ghani Baradar),参加了哈卡尼的葬礼。哈卡尼在葬礼上谈到了该运动领导人之间的“爱与友谊”。据报道,他要求追随者不要相信政府内部分裂的说法。
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安全分析人士说,即使存在一些分歧,这些分歧也不足以导致派系之间的公开暴力。
史密斯说:“任何政府内部都存在争议,塔利班领导人之间的政治分歧是众所周知的。“但在过去三年里,塔利班主要人物之间没有发生重大战斗。”
杰克逊表示同意。
“我认为目前这些分歧还不足以引发暴力冲突。没有迹象表明塔利班内部分裂到足以反目成仇的程度。”
她说,事实上,塔利班在很大程度上仍然是一个统一战线。“在他们的运动中,有一种服从埃米尔的精神,到目前为止,这种精神阻止了分裂和分歧演变成暴力冲突,”她指出,她指的是阿坤扎达。
然而,如果ISKP对哈卡尼的暗杀事件负责,这将表明ISIL (ISIS)派系-尽管塔利班对其进行了大规模镇压-仍然是阿富汗和该地区的强大力量和严重安全威胁。
杰克逊说:“这是很长一段时间以来我们看到的最引人注目的暗杀事件,这表明,如果你能找到哈卡尼这样的人,你的安全就会出现严重问题。”
联合国7月份的一份监测报告估计,ISKP在阿富汗的存在“已经从4000名战士增加到6000名,尽管失去了领土和领导层的消耗”。
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然而,分析人士说,ISKP的袭击在过去三年里呈下降趋势。“在2021年8月之后的最初几个月里,塔利班一直在努力遏制该组织,然后针对ISKP领导人的一系列目标明确的行动限制了他们。暴力水平一直在下降。”
他补充说,暗杀“必须放在ISKP与塔利班强大的安全机构为生存而战的背景下看待”。
然而,巴伊斯认为,在“严重挫折”中,ISKP已经变得“更具战略性”。
他说:“他们通常试图袭击外国使馆、酒店和游客等目标,或者袭击塔利班高级领导人和理论家,或者继续袭击哈扎拉平民。”哈扎拉指的是受迫害的阿富汗少数民族。
与此同时,ISKP的国际足迹和威胁能力也有所增加。该组织声称对3月份莫斯科音乐厅的袭击负责,那次袭击造成130多人死亡。
因此,尽管他们可能在阿富汗挣扎,但从国际角度来看,他们已经变得更加危险了。杀死塔利班高级领导人可以确保他们即使在阿富汗境内仍然是一个重要的政治参与者。”
联合国7月份的报告还指出,ISKP“改善了其财政和后勤能力,并加强了招募工作”。众所周知,ISKP也从塔利班内部招募成员。
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巴伊斯表示,这次袭击很可能是由于塔利班安全措施的漏洞,而ISKP利用了这一漏洞。
“那种认为ISKP将从阿富汗完全消失的想法,我认为不太可能。这是塔利班将继续面临的世代挑战。”
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